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    发表时间:2019-04-08

  珠海市应急管理局办公室        201944

 


  

【要闻】

★郭永航书记对必博官网:安全生产工作进行再部署再落实

★姚奕生市长主持召开专题会议研究“三防”工作

★必博官网:召开安全生产工作紧急会议

★必博官网:收听收看全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议

【工作动态】

★市应急管理局召开全体干部职工大会

★市应急管理局多措并举强化全国“两会”期间应急管理工作

★必博官网:召开前汛期汛情形势会商会暨防御工作部署视频会议

★市应急管理局必博体育:带队到斗门调研安全生产工作

★市应急管理局成功处置一宗渔船火灾事件

必博官网:春运工作安全有序

【形势分析】

20191-2月份生产安全事故情况

 

按:《珠海市应急管理局简报》主要反映全市应急管理系统贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神情况,贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府必博体育:应急管理各项决策部署情况,交流经验做法,着力提升应急管理能力和水平,不断推动新时代应急管理事业改革发展。

 

【要闻】

 

郭永航书记对必博官网:安全生产工作进行再部署再落实

 

  327日下午,省安委会召开全省安全生产工作视频会议,研究部署进一步加强我省安全生产工作。省委书记李希、省长马兴瑞出席会议并讲话,要求深刻吸取江苏响水“3·21”特大爆炸事故血的教训,牢固树立安全发展理念,完善和落实长效工作机制,促进安全生产形势实现根本好转。

  市委书记、市人大常委会主任郭永航,省应急管理厅副厅长潘游,市委常委、常务副市长王庆利,市委常委、秘书长吴轼,市委有关部委、市直有关单位、市有关人民团体、中央和省驻珠有关单位有关负责同志等在珠海分会场参加会议。

在全省安全生产工作视频会议结束后,郭永航立即对必博官网:安全生产工作进行再部署再落实。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记必博体育:安全生产的重要论述,认真学习领会习近平总书记对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故作出的重要指示和李克强总理就救援工作作出的重要批示精神,按照全省安全生产工作视频会议部署和省委书记李希、省长马兴瑞讲话要求,不折不扣地把安全生产各项工作落到实处。

郭永航强调,要时刻绷紧安全生产这根弦,守住安全生产底线,切实保障人民群众生命财产安全。要迅速开展安全生产“地毯式”大排查,紧盯危化品仓储、道路交通、建筑施工等重点行业领域,发现隐患坚决及时整改。要加强动态监管,加大执法力度,配齐专业设备、建强专业队伍,确保对各类安全事故和灾害做到防控有力、预警及时、应对科学。目前全省已进入汛期,要密切关注汛期天气变化,未雨绸缪提前做好强降水、强台风等灾害性天气防御工作。要压实安全生产工作责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实企业主体责任,不断提高安全生产工作水平。

 

姚奕生市长主持召开专题会议研究“三防”工作

 

针对必博官网:今年“入汛早、降雨多、台风偏强”等特点,329日上午,市委副书记、市长姚奕生主持召开专题会议,研究部署“三防”工作。姚奕生强调,要认真贯彻落实习近平总书记必博体育:防灾减灾救灾工作的重要指示精神,坚持以人民为中心,系统谋划、统筹安排,切实提升必博官网:“三防”工作能力,确保安全度汛,为全市经济社会发展提供更安全的保障。副市长刘嘉文参加了会议。

姚奕生强调,全市上下要切实增强做好“三防”工作的紧迫感和责任感,把人民群众的生命财产安全放在首位,突出重点,全力以赴做好今年“三防”工作。要加大风险隐患排查,下决心下功夫加快整治全市水浸点和地质灾害点,采取各种有效举措,做到标本兼治,尽快消除安全隐患。要综合研判汛期对农业、渔业生产带来的不利影响,切实加强各项防护措施,尽最大努力减小灾害损失。要对水库、山塘、河涌、海堤等重点区域进行全面摸查,对水利设施进行汛前安全检查,加强基础设施安全管理。要不断完善应急管理机制,各区及应急、水务、自然资源、交通、电力、通信等有关部门要加强沟通联系,密切配合,形成合力,确保防汛防涝各项工作高效有序推进、真正落实到位。要加大宣传力度,普及“三防”预警信息和防御指引,进一步提高企业和群众的防灾避险意识,最大限度避免造成人员伤亡。

姚奕生在会上还强调,各区、各部门要严格落实安全生产责任制,对全市范围内危险化学品企业和其他重点行业领域进行地毯式隐患大排查,及时发现化解风险。要加快城区范围内危化品企业的搬迁转移工作,促使危险化学品企业逐步向专用区域内集中,全力防控汛期重特大安全事故的发生。

必博官网:召开安全生产工作紧急会议

 

为深刻吸取江苏盐城“3.21”特别重大爆炸事故教训,324日上午,必博官网:召开全市安全生产工作紧急会议,分析研判必博官网:安全生产形势,压实安全生产责任,防范各类生产安全事故发生。市委常委、常务副市长王庆利同志出席会议并作工作部署。市政府副秘书长周作德,市安委办主任、市应急管理局局长高树林,市安委会各成员单位、横琴新区、各区(经济功能区)、富山工业园、应急管理局(安监局)等单位相关负责同志以及相关企业主要负责人共220人参加了会议。

    会上,与会人员观看了江苏盐城市响水县江苏天嘉宜化工有限公司“3.21”爆炸事故警示片,高树林同志传达了国家、省、市领导的有关指示批示精神。高栏港经济区、市交通运输局、市市场监管局、珠海市消防支队的负责同志分别汇报了安全生产工作情况。必博官网:危险化学品企业的代表汇报了企业安全生产工作情况。

王庆利同志对必博官网:当前和今后一个时期的安全生产重点工作作出部署。一是要吸取教训、举一反三,进一步增强抓好安全生产工作的政治自觉和行动自觉。今年是建国70周年和全面建成小康社会的关键之年,是澳门回归20周年,也是珠海建市40周年。各级各部门各单位要切实提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来,按照中央和省、市的部署要求,强化责任担当,强化底线思维,增强红线意识,以强烈的责任感紧迫感抓好安全生产工作落实。二是要恪尽职守、履职担当,严格落实安全生产责任。要牢固树立本质安全理念,层层压实安全生产责任,推动市安委会统一领导下的各专业委员会的建立工作。各级各部门要督促企业落实全员安全生产责任制。要健全安全风险分级管控机制,强化安全生产执法监督。三是要突出重点、持续用力,深入开展安全生产大检查和整治攻坚行动。各级各部门要立即组织开展辖区内化工和危险化学品安全生产执法检查,深入开展交通运输、消防、建筑施工的专项整治工作。各化工企业迅速组织开展专项整治活动。四是要广泛宣传、强化值守,提高全民安全意识和应急救援能力。要充分利用报纸、电视、电台和微信等各种渠道广泛宣传安全生产知识,进一步增强全民安全意识。公开曝光一批安全生产违法违规典型案例,推动企业落实主体责任。

 

必博官网:收听收看全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议

 

328日,全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议、全省森林防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议、全市清明期间防灭火会议先后召开。市委常委、常务副市长王庆利,各区政府(管委会)、市森林防火指挥部、市“三防”指挥部成员单位和香洲区相关部门工作人员在市政府5号楼参加会议。

王庆利强调,各区各单位要认真贯彻落实全国、省有关电视电话会议精神。要严守目标任务,把森林防灭火工作落实到位,出现问题,严肃追责。要做好责任落实,协同分工,落实网格化管理。要完善工程装备,采用精良装备,对涉及到森林防火的工程项目做好安全生产检查,做足应对突发事件的准备。要认真学习省里下达的工作指南,按照指南逐项检查落实各项工作。要规范检查考核制度,完善提升森林防火检查标准。王庆利强调,清明节在即,要高度关注清明节日期间森林防火工作,各区各单位要专题研究部署森林防火工作,清明节日期间实行“零报告”制度,每天下午3时前各区要向应急指挥中心报告当天有无火灾发生。

 

【工作动态】

 

市应急管理局召开全体干部职工大会

 

随着转隶人员的相继到位,315日上午,市应急管理局召开全体干部职工大会,对开启新时代全市应急管理建设进行全面动员。

会上,市应急管理局党组成员、副局长王顺卿宣读了局机关机构改革过渡期工作小组分组方案,明确了各个工作组的组长和成员名单,并就尽快调整人员到位,理顺工作机制等提出了要求。市应急管理局党组书记、局长高树林作了动员讲话,要求全体干部职工深化认识、提高站位,坚定信念、振奋精神,自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委必博体育:机构改革的决策部署上来,继续以闻鸡起舞、枕戈待旦的状态,按照改革的路线图、时间表,结合《粤港澳大湾区发展规划纲要》对珠海提出的建设要求,高质量完成各项工作任务,为新时代开创珠海应急管理事业新篇章奠定坚实基础。

会议强调,全局上下要在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平总书记必博体育:应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述,在市委、市政府的坚强领导下,持续深入学习贯彻落实中央、省委、市委决策部署,增强做好深化机构改革各项工作的荣誉感、使命感和紧迫感,努力构建起一个统一领导、权责一致、权威高效、具有珠海特色的应急管理体系。锻造新时代高素质应急管理干部队伍,匹配新时代高标准应急管理工作要求,加强与大湾区其他城市的应急管理协同合作,推进全市治理体系和治理能力现代化,大力提升应急管理水平和防灾减灾能力,推动珠海应急管理事业创新发展。以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋进姿态,奋力做好新时代应急管理工作,为建设宜居宜业宜游的国际一流湾区,为广东奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,为珠海打造成为粤港澳大湾区经济新引擎、独具特色令人向往的大湾区魅力之城和践行新发展理念的典范城市提供应急管理新保障,为提高人民群众的获得感、幸福感、安全感作出新贡献!

 

市应急管理局多措并举强化全国“两会”期间应急管理工作

 

为切实做好全国“两会”期间全市防灾减灾救灾及行业企业安全生产监管工作,市应急管理局按照“政治站位要高、应急指挥要统、应急处置要快、安全风险要防、应急工作要实”的要求,多举措强化应急管理工作,牢牢把好安全关。

一是周密部署全国“两会”期间应急管理工作。召开特别防护期应急管理工作专题会议,从深入开展风险排查、深化重点行业领域整治开展减灾防灾防御工作等七个方面对必博官网:应急管理工作进行安排部署,严格执行“值班领导+带班干部+值班员”24小时三级在岗值班制度,认真做好值班备勤工作,非特殊原因一律不安排干部休假,各级领导一律不得饮酒。

二是全面开展安全生产大检查和隐患排查治理。印发全市安全生产大检查工作方案、2019年防护期应急处置工作方案,组织各级各部门深化道路交通、水上交通、消防、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、大型群众性活动、旅游等重点行业领域安全生产大检查和专项整治,共派出检查组8524个,出动28288人次,检查生产经营单位15601家(次),发出责令整改通知书1948份,责令停产停业53家,发现和整治各类隐患问题7674。全国“两会”期间全市未发生较大以上安全生产事故,没有因自然灾害造成人员伤亡情况。

三是加快综合性应急指挥体系建设。加快整合安全生产监管、应急管理、消防管理、地质水旱灾害防治、灾后救援等职责,依据“三定”方案组建11个临时工作组。开通视频专线实现与公安、三防、森防、交警、港珠澳大桥视频资源的共享,开通业务专线完成与森防、三防业务层的互联互通,做到三防气象、水情信息能感应报警,移动指挥车及无人机音视频图像能及时回传,加快建设全市综合应急指挥平台较好完成了“两会”期间视频调度工作。

四是提前做好防御强降雨工作。针对今年入汛早、降雨多的形势,印发防御工作通知,对必博官网:防汛防风工作进行强调部署;加密与水务、自然资源、气象等部门的会商,增强了研判的科学性和预警信息发布的时效性;核准必博官网:大中型水库防汛行政责任人,强化责任落实,加强巡查检查,对全市49宗水库(山塘)、雨量较大的区域和低洼地实时监控;充分做好应急处置人员、物资、装备等准备工作,先后5次启动防汛Ⅲ级应急响应,期间共接到1处水浸险情报告,得到及时有效处置。

五是圆满完成珠海建市40周年大型光影焰火秀安保工作。制定森林及渔港火灾应急处置预案,抽调专业骨干力量成立一把手任组长的安保应急工作组,提前对任务区域进行现场勘察,协调督促市城建集团、香洲区林业主管等部门做好森林火灾的预防工作。活动当天,共出动森林消防救援车辆2台、消防船只2艘、现场驻防人员35人,确保防范工作万无一失。

六是切实提高应急救援实战能力。组织森林消防机动大队开展为期3天的专业技能考核,进一步强化技能素质。密切与海关、边检部门沟通联系,进一步完善港珠澳大桥应急救援机制。高新区三防办组织开展了橡皮艇操作使用业务防汛专项技能培训,增强实战能力。35日,南航CZ3773航班在起飞滑跑时由于飞机发动机和APU误报火警中断起飞,市委常委、常务副市长王庆利率市交通运输、应急管理部门主要负责同志会同民航管理部门领导第一时间亲临现场指导处置工作,珠海机场即时启动《珠海机场应急救援预案》,相关部门快速反映,把事件的影响降到了最低,有效保障了旅客人身财产安全。

 

必博官网:召开前汛期汛情形势会商会暨防御工作部署视频会议

 

321下午1500分,市应急管理局党组书记、局长高树林主持召开前汛期汛情形势会商会暨防御工作部署视频会议,贯彻落实国家、省、市领导做好今年有关三防工作的指示和批示精神,全面部署今年的三防工作。市三防指挥部有关成员单位领导参加了会议,各区、镇(街)三防在分会场参加会议。

高树林同志强调,各级各部门务必高度重视,克服麻痹思想采取最有力措施,做好各项防御工作。

一是提高政治站位,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。2019年是必博官网:防汛抗旱机构改革的第一年,各级应急管理部门和三防成员单位要深入学习贯彻落实习近平总书记必博体育:防灾减灾救灾重要论述,牢固树立以人民为中心的思想,做好防汛抗洪抢险各项工作。

二是突出重点行业领域,深入开展汛期安全检查和整治。各级各部门要继续组织力量深入全面开展汛期安全大检查,建立健全防汛防风风险隐患排查和整治台账,全面加强防灾风险管理。要明确检查内容、责任人和整治措施、时限,确保各项防控措施落实到位。

三是加强监测监控,及时会商发布预测预警信息。自然资源部门要针对前段时期雨量大,土壤含水率饱和,容易发生滑坡、塌方等地质灾害的情况,加强地质灾害隐患点的监控。气象、水文等部门要加强气象灾害的监测和分析,加强精细预报和滚动预报,加密会商研判,及时通报水情、雨情、地质灾害风险等信息。同时,要通过全媒体手段及时发布预警信息和防灾避灾指令。

四是充分做好救援准备,确保快速处置有效应对。各级各部门要加强应急救援力量建设,建立快速响应机制。水务部门要做好水库(山塘)、水闸、泵站等工程调度准备,加强巡查值守。应急部门要与消防救援队伍、属地解放军和武警部队建立信息通报和沟通联系机制。积极协调水务、交通、自然资源等部门,做好水利工程、道路交通、地质灾害等抢险救援工作。各级专业救援队伍要加强执勤备战,组织好救灾救助工作。

五是严格应急值守,强化信息报送。各级各部门要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度,强化应急值守,密切监视灾害动态,及时响应处置。要严格执行信息报送有关规定,规范灾情、险情等突发情况报送工作,不得迟报、漏报、瞒报。要层层压实防汛工作责任制,确保组织领导到位、预警预报到位、人员物资到位、值班值守到位、信息报告到位,全力保障防汛工作指挥有力有序。

 

市应急管理局必博体育:带队到斗门区调研安全生产工作

 

35下午,市应急管理局党组书记、局长高树林带队到斗门区调研安全生产工作。

调研组一行先到斗门区政府与斗门区委书记周海金就斗门区安全生产工作和应急机构改革进展情况进行了座谈,随后,来到斗门区安全生产监督管理局督导、检查斗门区开展安全生产专项整治,加强全国“两会”安全生产监管工作,预防和减少各类生产安全事故情况。

必博体育:对斗门区近期开展安全生产专项整治,加强全国“两会”期间安全生产监管工作给予了肯定,指出斗门区安全生产监督管理局在区委、区政府的正确领导下,加强安全生产监管,加大执法监察力度,管控风险、整治隐患,保障了今年以来斗门区安全生产形势持续稳定。必博体育:强调,斗门区安全生产监督管理局一是要切实贯彻落实全省安全生产紧急视频会议精神,继续加强安全生产督查检查,落实事故隐患整治到位,严防各类生产安全事故发生,确保全国“两会”期间安全生产形势保持稳定。二是要及早谋划,统筹研究职能配置、内设机构、人员编制等机构改革相关事宜。要参照市局的做法,借此次机构改革的有利时机,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,研究、明确各负有安全生产职责的行业部门的安全生产职责,并写入相关部门三定方案,切实推进落实安全生产责任制,为开创斗门区安全生产新局面打下坚实的基础。三是要加强机构改革期间队伍的思想作风建设,及时掌握安监队伍思想状况,加强组织纪律教育,确保机构改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,确保安全监管队伍稳定。

 

市应急管理局成功处置一宗渔船火灾事件

 

317,市应急管理局成功处置一宗渔船火灾事件。

171339分,市应急管理局渔港消防大队应急值班员发现香洲渔港内有船舶冒烟起火,船长立即向大队报告并立即启动渔港消防《应急救援预案》,大队长第一时间向应急局值班室报告并派出渔港消防4417944178两艘船赶赴火灾现场,同时通知轮休人员火速赶赴现场支援。

两艘消防船于13:44分到达火灾现场进行处置,考虑火灾船只周边渔船较多,指挥员立即安排4417944178消防船值班员利用船上扩音器反复引导和疏散现场周边船只,防止连排锚泊的船舶火烧连营,并指挥1艘消防船救援被困人员,另一艘消防船进行灭火。经过两艘消防船15分钟连续奋战,1355分明火扑灭,1415分起火船舶火势得到有效控制,消防员登上事故船只转入火场清理阶段,对事故船只仪器设备进行降温,避免复燃。

经向船主李伟知了解,起火船舶为木质船,船号牌“琼儋渔10198”船,起火位置为驾驶室。由于渔港消防出警迅速,应急救援措施处置到位,渔船的损失降到了最低点,着火面积约30平方,渔船驾驶室烧毁,经现场初步估算损失约5万元。

 

必博官网:2019春运工作安全有序

 

2019年春运期间,必博官网:圆满完成了春运各项任务,累计完成客运量610.2万人。其中,公路126.9万人次,水路运送旅客59万人次,铁路运送旅客286.9万人次,珠海机场完成旅客吞吐量137.4万人次。没有发生交通运输行业生产安全事故,没有出现大面积旅客滞留和严重服务质量事件,确保了广大旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效。

 

【形势分析】

 

一、20192月份各类生产安全事故情况

20192月份,全市共发生各类事故2(均发生在交通运输和仓储业),同比下降33.33%;死亡0人,同比下降100%;受伤2人,同比下降66.67%;直接经济损失0.1万元,相较去年同期直接经济损失0.011万元,同比上升809.09%

二、20191-2月份各类生产安全事故情况

20191-2月份,全市共发生各类事故11宗,同比持平;死亡6人,同比下降14.29%;受伤8人,同比下降20.00%;直接经济损失317.5万元,相较去年同期直接经济损失0.221万元,同比上升143565.16%。没有发生较大以上事故。

农林牧渔业:没有发生事故,去年同期也没有发生事故。

采矿业:没有发生事故,去年同期也没有发生事故。

商贸制造业:没有发生事故,去年同期共发生事故1宗,死亡1人,没有人员受伤。

建筑业:共发生事故1宗,死亡1人,没有人员受伤,同比持平。

交通运输和仓储业:共发生事故9宗,同比持平;死亡3人,同比下降40.00%;受伤7人,同比下降30.00%;直接经济损失1.5万元,同比上升578.73%

其他行业:共发生事故1宗,死亡2人,受伤1人,直接经济损失218万元,去年同期没有发生事故


 
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