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坚持标本兼治 深化以案促改 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

市委书记 刘南昌
发布日期:2019-07-26    来源:三门峡日报

善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原。2018年以来,全市各级党组织深入贯彻必博官网:总书记必博官网:“全面从严治党核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”的重要论述和“深化标本兼治、以治标促治本”的战略思想,深入落实省委、市委必博官网:推进以案促改制度化常态化的决策部署,先后开展警示教育活动4600余场次,修订完善了一大批制度,受教育党员干部达28.5万人次,广大党员干部纪律观念、廉洁意识、工作作风不断强化提升,“查处一案、警示一片、治理一方”的效果不断显现,全市政治生态得到持续净化优化。但与适应全面从严治党的新形势新要求相比,巩固深化以案促改工作成效,还需持续发力、久久为功。

提升政治站位,增强以案促改的责任担当

必博官网:总书记强调,“党的十八大以来,我们取得了反腐败斗争压倒性胜利,但反腐败斗争还没有取得彻底性胜利”“反腐败斗争形势依然严峻复杂”“全面从严治党永远在路上”;在十九届中央纪委三次全会上,必博官网:总书记再次强调,“坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利”。十届省纪委四次全会提出了全面从严、自觉从严、越往后越严的明确要求。全市各级党组织一定要深刻领会、把握实质,明确目标、守正创新,主动担当作为。

推进以案促改是深入贯彻必博官网:新时代中国特色社会主义思想特别是全面从严治党要求的具体举措,有利于持续净化政治生态、推动全面从严治党向纵深发展、不断增强全面从严治党的系统性创造性实效性。就我市情况来看,市七次党代会以来,市委以修复和构建良好政治生态为重要抓手,牢牢扛起全面从严治党政治责任,坚持严明纪律、严抓作风、严惩腐败,全市上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓。但由于多种原因,部分党员领导干部仍缺乏敬畏之心,“四风”隐形变异问题还未完全杜绝,正风肃纪反腐、标本兼治尚需加力,全面从严治党依然任重道远。贯彻落实十九届中央纪委三次全会提出的“深化以案为鉴、以案促改,从正反两方面典型中汲取经验教训,筑牢思想防线,堵塞监管漏洞”的新要求,我们既要“扬汤止沸”,还要“釜底抽薪”,充分运用案件资源来深化以案为鉴、以案促改。全市各级党组织和广大党员干部要站在坚决做到“两个维护”的政治高度,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的使命高度,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入推进以案促改。

严实关键环节,深化以案促改的常态长效

紧紧扭住选准典型案例、开展警示教育、深刻剖析问题、着力整改提高、注重完善制度等关键环节,以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标,推动以案促改工作制度化、常态化、长效化。

坚持精选案例,为以案促改树好“标靶”。切实把中央部署、省委安排和三门峡实际结合起来,抓住在全面从严治党、严肃党内政治生活、净化党内政治生态等方面的典型违纪违法案件,扎实深入地开展以案促改;尤其对新发生的违纪违法案件,要及时开展以案促改,做到即查即促,即行即改。

坚持以案为鉴,把警示教育抓在经常、融入日常。充分利用反面教材,引导党员干部从中汲取教训,把自己摆进去,打扫思想灰尘,进行“党性体检”,提高自身“免疫力”。进一步采取召开警示教育大会、参观警示教育基地、旁听庭审等灵活多样的有效形式,以身边事教育身边人,以行业领域内典型案例警示行业从业人员,提高“服药”的针对性、“药效”的持久性。

坚持深入剖析,把问题找准、把原因吃透。深入研究典型案例产生的思想基础、政治生态、个人修养和制度漏洞,并以此为镜,深挖从政环境、制度缺陷、管理漏洞、监督死角。一人病发,全体预防。哪个单位出了违纪违法案件,领导班子成员必须对照检查,找病根、寻良方,见人见事、见底见效。

坚持紧盯问题,把整改解决问题贯穿全过程。对发现的问题,研究制定整改方案,建立整改台账,挂账督办,跟踪问效,做到条条要整改、件件有着落。针对共性问题,开展专项整治,突出整治重点,明确目标任务,注重全员参与,主动接受社会和群众监督。

坚持围绕中心,提升以案促改的综合效应

紧紧围绕中央、省委和市委工作大局,聚焦“三大攻坚战”,以形式主义和官僚主义、扶贫领域腐败和作风问题、涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”等案件为重点,实现与中心工作有机结合、同频共振。

聚焦政治建设,持续净化优化政治生态。结合巡视巡察中发现的严重违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”方面突出问题,强化以案促改,彻底清除市县原主要领导理想信念缺失、违规选人用人、插手工程项目、官商勾结大搞权钱交易等根源和危害。

紧盯重点领域,切实增强人民群众获得感。紧盯建设工程、土地出让、招标投标、项目审批、选人用人等重点领域和权力集中、资金密集、资源富集等案件易发多发的行业部门,针对案件暴露出来的普遍性问题,开展重点整治、专项整治,坚决防止同类问题重复发生。

着眼基层抓好延伸,服务保障乡村振兴。围绕发生在群众身边的不正之风和腐败问题,采用更加生动形象、群众喜闻乐见的方式,务实创新地进行以案促改,持续推进以案促改在基层乡村社区取得实效,服务保障乡村振兴战略的实施,推动基层全面从严治党。

建立长效机制,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

围绕锤炼党性、改变惯性、治理惰性,保持战略定力,持续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争推向纵深。

保持高压态势,形成持续震慑。以案促改的基础是“案”,惩治这一手须臾不可放松,必须突出重点削减存量、零容忍遏制增量。聚焦群众反映的痛点、难点、焦点问题,围绕扶贫领域截留挪用、优亲厚友、与民争利等问题,“村霸”和宗族势力、黑恶势力以及黑恶势力“保护伞”祸害百姓问题,教育、医疗、食品药品等民生领域腐败问题,严厉整治、坚决查处。

推进制度建设,扎牢制度笼子。针对案件暴露出来的问题,围绕授权、用权、制权等环节,围绕明责、履责、追责等工作,开展以案促改倒逼主管部门补齐制度短板、加大改革力度,推动公权力运行法治化、规范化,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制,切实形成靠制度管权管事管人的长效机制。

健全监督体系,规范权力运行。加强日常监督,抓早抓小、防微杜渐,咬耳扯袖、红脸出汗,贯通运用“四种形态”,使监督更加聚焦,更加精准,更加有力。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,推动党内监督同党外监督有效贯通,增强监督合力。聚焦“关键少数”,加强对党员领导干部特别是一把手的监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

加强党性教育,筑牢思想防线。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把深入学习贯彻必博官网:新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务、长期任务,同学习贯彻必博官网:总书记视察指导河南时的重要讲话精神结合起来,同学习贯彻党章党规党纪结合起来,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,不断夯实团结奋进的思想基础,引导广大党员干部特别是领导干部守初心、担使命,找差距、抓落实,始终保持为民务实清廉的政治本色,在高质量建设省级区域中心城市的生动实践中展现新形象、新担当、新作为。